UCHWAŁA NR XXII/197/04
Rady Miejskiej w Skwierzynie
z dnia 30 grudnia 2004 r.

zmieniająca uchwałę w sprawie powołania zespołu do opracowania polityki społecznej Gminy.

 Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz.1591 z późn. zm.), w związku z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.  o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004 r. Nr 64 poz. 593) uchwala się, co następuje:

§ 1

 § 1 pkt 4 uchwały nr XIX/177/2004 z dnia 8 listopada  2004 r. otrzymuje brzmienie:
,,Ustala się termin zakończenia prac na dzień 28.02.2005 roku”.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Skwierzyna.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie  z dniem podjęcia.

                                                               Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                           Wiesław Kasperski

Załącznik do uchwały nr XXII/196/04
 Rady Miejskiej w Skwierzynie 
    z dnia 30 grudnia  2004 r.
                        

Program Współpracy Miasta i Gminy Skwierzyna
 z Organizacjami Pozarządowymi  w roku 2005
Wstęp

Samorząd Miasta i Gminy Skwierzyna dąży w swych działaniach do równomiernego rozwoju Miasta i Gminy oraz poprawy warunków życia jego mieszkańców. Efektywne zarządzanie nie jest możliwe bez współudziału i akceptacji ze strony obywateli. Społeczna aktywność lokalnych inicjatyw obywatelskich przyczynia się do pełniejszego zaspokajania potrzeb wspólnoty oraz do rozwoju poczucia odpowiedzialności za przyszłość Miasta i Gminy. Nieodzownym, zatem elementem sprawnego zarządzania jest zwiększenie bezpośredniego udziału mieszkańców w tworzeniu i realizacji lokalnej polityki społecznej. Zasady współdziałania władz samorządowych z przedstawicielstwami lokalnych organizacji obywatelskich zawiera Program Współpracy Miasta i Gminy Skwierzyna z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2005.

Rozdział I
Postanowienia ogólne

1.Ilekroć w niniejszej Uchwale mowa jest o:

a.Programie – należy przez to rozumieć Program Współpracy Miasta i Gminy Skwierzyna  z Organizacjami Pozarządowymi w 2005 roku

b.Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku O działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873)

c.Organizacjach Pozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy 

2.Nadrzędnym celem Programu jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadań własnych Miasta wynikających z przepisów prawa, poprzez włączenie organizacji pozarządowych w realizację tych zadań.

3.Program określa, formy, zasady, zakres współpracy organów samorządowych Miasta Skwierzyna z organizacjami pozarządowymi, a także priorytety realizowanych zadań publicznych.

Rozdział II
Zasady współpracy

1.Podstawowym kryterium decydującym o podjęciu współpracy z Organizacjami Pozarządowymi jest prowadzenie przez nie działalności na terenie Miasta i Gminy Skwierzyna  lub na rzecz jej mieszkańców.

2.Współpraca realizowana jest w oparciu o zasadę pomocniczości, jawności, efektywności, uczciwej konkurencji, partnerstwa i suwerenności stron, a wzajemne oddziaływania regulują przepisy prawa.

3.Zlecanie realizacji zadań publicznych Organizacjom Pozarządowym odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, ogłaszanego i przeprowadzonego w oparciu o przepisy ustawy, chyba, że przepisy odrębne przewidują odrębny tryb zlecania zadań. Jeżeli dane zadanie można zrealizować efektywniej, powierzenie może nastąpić w innym trybie, w szczególności w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji, kosztów oraz porównywalności opodatkowania.

4.O kolejności i rozmiarze realizowanych zadań decydują priorytety przyjęte w niniejszym Programie.

5.Realizatorami współpracy ze strony Miasta są w szczególności:
a.Rada Miejska Skwierzyny  i jej komisje w zakresie:
określania strategii rozwoju miasta, ze szczególnym uwzględnieniem szeroko rozumianej polityki społecznej,
nawiązywania merytorycznej współpracy z organizacjami pozarządowymi,
utrzymywania kontaktów pomiędzy poszczególnymi komisjami stałymi, a Organizacjami Pozarządowymi, realizującymi zadania w obszarach będących jednocześnie obszarami działań komisji.
b.Burmistrz Miasta i Gminy Skwierzyna w zakresie:
realizacji zadań wynikających z Programu poprzez ogłaszanie otwartych konkursów ofert w celu powierzenia lub wsparcia realizacji zadania i przekazania odpowiednich na ten cel środków w ramach budżetu,
kontroli i oceny stanu realizacji zleconego zadania pod względem efektywności i jakości przy pomocy Zastępcy, Sekretarza Miasta, Skarbnika Miasta, kierowników gminnych jednostek organizacyjnych
c.pracownik na stanowisku podinspektora ds. organizacyjnych i pożytku publicznego  w zakresie:
utrzymywania bezpośrednich, stałych kontaktów między władzami samorządowymi, a Organizacjami Pozarządowymi w celu ułatwienia bieżącego przepływu informacji,
koordynacji współpracy  Urzędu Miasta i Gminy w Skwierzynie z Organizacjami Pozarządowymi,
udzielania Organizacjom Pozarządowym wsparcia poprzez bieżące doradztwo, organizowanie spotkań, szkoleń,
kreowanie koncepcji współpracy miedzy Miastem, a Organizacjami Pozarządowymi.
6.Realizatorami współpracy ze strony Organizacji Pozarządowych są zgłoszone w rejestrach ich organy statutowe.

Rozdział III
Formy współpracy

1.Współdziałanie Miasta i Gminy Skwierzyna  z Organizacjami Pozarządowymi obejmuje współpracę o charakterze finansowym i pozafinansowym
2.Współpraca finansowa polega na zlecaniu realizacji zadań Miasta i Gminy Skwierzyna poprzez:
a.powierzenie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego realizację
b.wsparcie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowanie jego realizacji
3.Współpraca pozafinansowa polega na:
a.wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności poprzez:
I.utworzenie strony internetowej na portalu miejskim, umożliwiającej prezentację Skwierzyńskich  Organizacji Pozarządowych,
II.przekazywanie bieżących informacji związanych z realizacją Programu,
III.zapoznanie Organizacji Pozarządowych z obszarami działań, w które mogą się włączyć jako realizatorzy powierzonych przez Miasto zadań,
IV.bieżące informowanie o sesjach Rady Miejskiej i posiedzeniach komisji, podczas których omawiane będą zagadnienia związane z działalnością statutową Organizacji Pozarządowych w zakresie realizowania zadań publicznych,
V.przekazywanie  pracownikowi UMiG zajmującemu stanowisko podinspektora ds. organizacyjnych i pożytku publicznego wniosków, opinii i uwag dotyczących bieżącej realizacji Programu.
b.konsultowaniu aktów prawnych w dziedzinach dotyczących statutowej działalności pożytku publicznego Organizacji Pozarządowych poprzez:
I. Powołanie zespołu, który  opracuje projekt rocznego Programu Współpracy na 2006 r.
II. Udział przedstawicieli Organizacji Pozarządowych i władz samorządowych w spotkaniach, mających na celu merytoryczne diagnozowanie potrzeb społeczności lokalnej
III. Udostępnianie Organizacjom Pozarządowym projektów uchwał z dziedzin związanych z ich statutową działalnością.
c.tworzeniu wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, skupiających przedstawicieli władz miejskich i Organizacji Pozarządowych w celu definiowania priorytetowych dla Miasta i Gminy obszarów problemowych, w rozwiązanie których, Organizacje Pozarządowe mogą włączyć się jako realizator zadania,
        d.      inne formy współpracy mogą być realizowane poprzez:
I.inicjowanie działań aktywizujących i integrujących Skwierzyńskie Organizacje Pozarządowe,
II.udostępnianie Organizacjom Pozarządowym lokali na spotkania ogólnodostępne związane z realizacją Programu,
III.bieżące poradnictwo i pomoc w organizowaniu szkoleń, mających na celu zwiększenie profesjonalizacji działań skwierzyńskich Organizacji Pozarządowych,
IV.prowadzenie działalności promocyjnej i informacyjnej dotyczącej wspólnych przedsięwzięć Miasta i Organizacji Pozarządowych,
V.merytoryczną pomoc w nawiązywaniu kontaktów z organizacjami pozarządowymi spoza Skwierzyny,
VI.umożliwienie Organizacjom Pozarządowym publikowania istotnych wiadomości, komunikatów w miesięczniku lokalnym „Okolice Skwierzynne”, oraz na miejskich stronach internnetowych.

Rozdział IV
Lista zagadnień priorytetowych

I.Na podstawie zdiagnozowanych potrzeb, wykazanych m.in. w Strategii Miasta i Gminy Skwierzyna, oraz na podstawie wniosków składanych przez organizacje do Budżetu Miasta Gminy  do  zadań priorytetowych, przeznaczonych do realizacji w roku 2005 należą:

1.  REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU KULTURY FIZYCZNEJ I TURYSTYKI, W TYM TERENÓW REKREACYJNYCH I URZĄDZEŃ SPORTOWYCH w tym :
organizacja szkoleń dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo oraz sportowców niepełnosprawnych, organizacja i uczestnictwo w regionalnych ogólnopolskich i międzynarodowych imprezach sportowych, organizacja przedsięwzięć dotyczących sportu dla wszystkich, ze szczególnym uwzględnieniem bezrobotnych, młodzieży nieprzystosowanej, osób w starszym wieku, niepełnosprawnych oraz środowisk o niskim statusie materialnym, organizacja imprez turystycznych,  rajdów, spływów, spotkań i konkursów turystycznych, festynów. 

2. REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU OPIEKI SPOŁECZNEJ, REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH I LUDZI STARSZYCH.

1.REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU KULTURY I OCHRONY DZIEDZICTWA NARODOWEGO w tym:  realizacja zadań z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz wspieranie amatorskiego ruchu artystycznego. Organizowanie festiwali, konkursów, seminariów, wystaw  i innych imprez mających istotne znaczenie dla polskiej kultury i sztuki.

2.REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU EDUKACJI PUBLICZNEJ
wspieranie i promocja wartościowych przedsięwzięć edukacyjnych o charakterze regionalnym,
 takich jak: organizacja konkursów i olimpiad przedmiotowych, opracowywanie i wydawanie publikacji wykorzystywanych do realizacji celów dydaktyczno wychowawczych, organizowanie szkoleń, seminariów i konferencji związanych z różnymi formami edukacji ustawicznej                          

3.REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU PROMOCJI ZDROWIA w tym: działania w zakresie profilaktyki zdrowotnej
 
II.Lista zagadnień, wymienionych w pkt. I, informuje partnerów Programu o podstawowych priorytetowych kierunkach działań w roku 2005, jednak nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy. Do pozostałych kryteriów należą: wiarygodność, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji założonych celów, nowatorstwo metod działania oraz posiadane zasoby.

III.Organizacja pozarządowa może z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadania publicznego, również takiego, które jest już realizowane w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. W zakresie rozpatrzenia takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy.

Rozdział V
Postanowienia końcowe

1.Program reguluje zasady współdziałania władz samorządowych z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2005.

2.Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określa uchwała budżetowa Miasta i Gminy Skwierzyna  na rok 2005.

3.Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania określa ustawa  art. od 11 do art.19.

4.Organizacja pozarządowa w okresie otrzymywania dotacji jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Gminę Skwierzyna.

5.Rada Miejska w terminie do 31 grudnia 2005r. uchwali listę zagadnień priorytetowych na kolejny rok budżetowy. Określony zostanie też zakres zadań na rok 2006 w realizację, których mogą włączyć się Organizacje Pozarządowe.

6.W terminie do 31 grudnia 2005 roku Rada Miejska uchwali roczny Program Współpracy  Miasta i Gminy Skwierzyna z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2006.

7.Burmistrz Miasta i Gminy Skwierzyna  przedstawi Radzie Miejskiej w terminie do końca listopada  2005r. sprawozdanie z realizacji Programu za rok 2005 w zakresie merytorycznej współpracy władz samorządowych Organizacjami Pozarządowymi działającymi na terenie Miasta i Gminy Skwierzyna oraz wnioskami wynikającymi z tej współpracy.